Судьи ЕСПЧ потребовали от Властей Украины Информацию о запрете выезда за Границу

15.09.2024

📆  Напомним, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассматривает ведущую группу дел по жалобам граждан на запрет выезда за границу Украины.

☝️ Для вынесения первого прецедента судьи ЕСПЧ затребовали у Властей Украины подробную информацию. 

ℹ️ Информация, полученная от Властей Украины, позволит страсбургским судьям проанализировать как индивидуальные ситуации обратившихся граждан, так и определить в общем государственную политику Украины по запрету выезда мужчин в возрасте 18 - 60 лет. 

Перечень вопросов, поставленных судьями ЕСПЧ перед Властями Украины: 

"1. Были ли ограничения на поездки заявителям за границу нарушением права на свободу передвижения в соответствии со статьей 2 протокола № 4 ?, в том числе:

а) Имели ли отказы в разрешении заявителям пересечь украинскую границу законные основания? 

В частности,

• Был ли запрет для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет покинуть Украину, на который ссылалась Госпогранслужба  в качестве правового основания для отказа заявителям в пересечении границы, вынесен «в соответствии с законом» по смыслу Конвенции, с учетом утверждений заявителей о том, что Указ №64 не накладывает никаких ограничений на конституционные права граждан, а только предусматривает возможность такого ограничения в будущем и что ни ДПСУ, ни Правительство не имели полномочий принимать правила ограничения конституционных прав?

• Соответствовали ли положения, разрешающие исключения из ограничения на пересечение границы, требованию «качества закона» в соответствии с Конвенцией? Были ли эти положения, в частности, в отношении «документальных доказательств», которые должны быть предоставлены, доступными для общественности и предсказуемыми в отношении их применения?

b) Было ли ограничение свободы заявителей «необходимым в демократическом обществе» и, в частности, соразмерным в индивидуальных обстоятельствах заявителей?

2. Подверглись ли заявители дискриминации при осуществлении своих предусмотренных Конвенцией прав по признаку пола, что противоречит статье 14 Конвенции, рассматриваемой в совокупности со статьей 2 Протокола № 4 к Конвенции?

3. Было ли ограничение на выезд заявителей за границу нарушением их права на уважение частной жизни в соответствии со статьей 8 Конвенции?

4. Является ли письмо Постоянного представителя Украины при Совете Европы от 28 февраля 2022 года, информирующее Генерального секретаря Совета Европы "об объявлении военного положения Указом Президента Украины № 64/2022", и последующие письма, продлевающие срок действия принятых мер, уведомлением Суда подразумевающий отказ Украины от обязательств по статье 2 Протокола No 4, отдельно и в сочетании со статьей 14 Конвенции? 

Если это так, то был ли запрет для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет покинуть страну в качестве меры, отходя от обязательств правительства-ответчика в соответствии с вышеупомянутыми положениями Конвенции, оправданным и ограниченным тем, что строго требовалось ситуацией?"

 Подробные разборы жалоб граждан Украины на запрет выезда за границу, а также активные ссылки на опубликованные дела - смотрите в предыдущих постах или в телеграм-канале: https://t.me/Golubenko_ECHR . 

Автор: ЕСПЧ юрист Голубенко Андрей

Author: ECHR lawyer Golubenko Andrey