Что происходит с жалобой после ее подачи в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)?

Факт подачи жалобы в Европейский Суд не означает, что жалоба обязательно будет рассмотрена по существу и что по ней будет вынесено решение о наличии или отсутствии нарушений Конвенции. 

После того как жалоба подана, Суд проверяет, приемлема ли она, то есть, соответствует ли критериям приемлемости, установленным Конвенцией. 

К таким критериям относятся, в частности, исчерпание эффективных средств правовой защиты на национальном уровне, соблюдение 4-х месячного срока на подачу жалобы и т. д. 

Если эти требования не соблюдены, жалоба отклоняется Судом. 

Суд вправе признать жалобу неприемлемой полностью или частично.

Решение о неприемлемости жалобы является окончательным и не может быть пересмотрено.

Если Суд признаёт жалобу или её часть приемлемой, он предлагает заявителю и государству-ответчику прийти к мировому соглашению.

Если стороны не договариваются о таком дружественном урегулировании (которое предполагает признание государством нарушения и выплату компенсации), Суд переходит к исследованию дела по существу, то есть определению того, имело ли место нарушение Конвенции. 

С этой целью Европейский Суд направляет государству-ответчику краткое изложение фактов дела и ставит перед государством вопросы, на которые оно должно дать ответы. 

После того, как государство-ответчик представляет Суду ответы на поставленные вопросы, Суд направляет их заявителю и предлагает ему представить свои соображения. Эта стадия называется коммуникацией.

По вопросам, которые задаёт Суд государству-ответчику на стадии коммуникации, становятся понятны пределы рассмотрения дела.

Изложение фактов дела и вопросы Суда публикуются. 

О позициях сторон становится известно из постановлений Суда.

Стадия коммуникации предшествует стадии вынесения постановления, которая завершает рассмотрение дела в Суде. 

В подавляющем большинстве случаев Суд рассматривает дела в порядке письменной процедуры, однако, возможно проведение слушаний в Суде. 

Если такие слушания проводятся (что происходит во всех делах, рассматриваемых Большой Палатой), они предваряют стадию вынесения постановления.

Автор: ЕСПЧ юрист Голубенко Андрей

Author: ECHR lawyer Golubenko Andrey